当好“顶梁柱” 做好“压舱石”——新疆国资国企改革向纵深推进

  不久前，由新疆亚新煤层气投资开发(集团)有限责任公司(以下简称“亚新集团”)与中国石油塔里木油田公司共同组建的新塔油气联合勘探公司投入运营。此次组建合资公司，是新疆地方国有企业与驻疆央企在油气勘探领域首次开展合作，也是新疆国资国企聚焦主责、深耕主业、走在前列、干在实处的改革发展缩影。

  国企改革，是我们国家的经济体制改革的重要内容，是全面深化改革的重要一环，更是国有企业做强做优做大的关键。党的十八大以来，新疆大力实施国资国企改革，通过战略性重组和专业化整合，国资国企在优化布局、结构调整、创新驱动等方面取得了很明显的成效，为全区经济高水平质量的发展注入强大动力。

  如今，历经改革的碰撞、砥砺和收获，新疆国资国企呈现出百舸争流、千帆竞发的壮丽景象。

  7月，地处喀喇昆仑山中部的新疆火烧云铅锌矿采矿工程现场，挖掘机、潜孔钻机、破碎锤等重型机械设备紧张作业，剥离出来的岩石被装车、拉运。

  火烧云铅锌矿是我国目前探明资源量最大的铅锌矿床。自今年6月取得采矿基建批复以来，该矿已累计完成采剥总量60万立方米，采出矿石6万吨。

  截至今年5月，火烧云铅锌矿已完成采矿工程投资82.46亿元，建成甜水海中转营地等生产营地，完成矿山化验室等附属设施建设，并在下游布局，建设大型铅锌金属延展加工产业链基地。

  火烧云铅锌矿所隶属的国有独资公司——新疆地矿投资(集团)有限责任公司，又一次在行业中受到关注。

  同样紧盯矿权获取，布局资源储备的还有亚新集团。其聚焦新疆油气潜力区域，正在对潜在资源量开展综合勘查推动煤层气、石油天然气整装立体连片开发，已中标准噶尔盆地南缘一带13个煤层气探矿权，并已完成3口探井的勘查部署。

  “公司紧紧围绕自治区‘八大产业集群’建设，加快布局，统筹推进新疆煤层气产业，构建现代煤层气产业体系，带动石油天然气产业高质量发展，助力新疆打造全国能源资源战略保障基地。”亚新集团党委委员、副总经理樊凯介绍。

  在深化国资国企改革的进程中，自治区党委和政府大兴调查研究，自治区党委主要领导多次深入区属重点国企调研，了解企业经营管理、改革发展状况，先后召开自治区国企改革发展推动会、自治区区属国有企业高水平质量的发展座谈会；出台《自治区党委自治区人民政府关于深化改革完善体系加快国有企业高水平发展的意见》及其实施方案，找症结，破障碍，全方面提升国资国企高水平质量的发展底色成色。

  新疆立足新时代新征程国资国企新使命新定位，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，以产业控制和安全支撑为关键，围绕“八大产业集群”建设，国资国企快速推进战略性重组和专业化整合力度。

  经过经济布局优化与产业体系调整，自治区国资委将直接监督管理的企业从22家调整至16家，此举不仅标志着国有企业改革迈出了坚实一步，也正式确立了“一企一业、一业一企”的崭新发展格局。

  在新格局下，全区国资国企在聚焦主业、做强做优做大的同时，积极培育并凸显自身的新疆特色与核心竞争优势，通过技术创新、管理升级和品牌塑造，不断的提高市场竞争力与影响力。强化了企业的市场主体地位，还明显地增强了其在产业链中的引领融通带动作用，为构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系奠定了坚实基础。

  自治区国资委通过政策引导、健全制度、完善治理结构、强化监督考核等多方面措施，推动国有企业完善中国特色现代企业制度，实现高质量发展。

  2022年9月，新疆整合额河投资集团、伊河投资集团、新疆水电设计院公司和水司4家企业，组建新疆水利发展投资(集团)有限公司(以下简称“新疆水发集团”)，打造节水蓄水调水龙头企业。

  “集团本着新设立控制、长层级压缩、同质化合并、弱管理清退根本原则，逐步优化资源配置，提升运营效率，增强市场竞争力。”新疆水发集团党委委员、副总经理李晓斌介绍，集团优化明确每个子公司的主责主业，确保板块不互相重叠。通过改革，公司的产业布局更清晰，定位更明确，板块联动、产业协同，集团化分类管理。50多家子公司协同发力，提升了企业全产业链综合服务能力，增强了抗风险能力。

  同样，数字新疆产业投资(集团)有限公司(以下简称“数字新疆集团”)在建设现代企业制度体系过程中，从纵向、横向分级科学规划制度体系和组织架构。

  “集团采取‘月简报季调度’的工作机制推进制度‘立、改、废、释’，明确制度建设工作责任领导和牵头部门，加快推动制度建设，确保生产经营和管理活动有章可循。”数字新疆集团总经理助理刘根锋介绍，目前，集团制度已基本完成“点、线、面”结构的搭建，之后将加强统筹协调，打通各部门制度堵点，形成“点、线、面、体”结构的制度体系，并建立数据融合共享机制，深度挖掘制度运行中产生的数据价值，探索构建以数据为核心要素的集“制度、合规、内控、风险”为一体的协同运作机制。

  天山南北，“追风逐日”的新能源场站接天连地，跃动着新疆经济动能强劲的脉搏。

  2022年末，自治区国资委联合科技厅出台《关于进一步加快自治区区属国有企业创新发展的意见》，提出了支持国有企业打造协同创新平台、鼓励国有企业组织重点领域技术攻关、推进国有企业打造原创技术策源地等10个方面的具体任务和措施。

  2023年6月，《自治区国有企业改革深化提升行动实施方案(2023—2025年)》印发，围绕强化科学技术战略引领、推进差异化考核、完善创新激励制度、加大多元化研发投入、推动研发资源整合等加大改革力度，不断强化国有企业科学技术创新主体地位，力争国有规上工业公司研发投入强度达到良好值以上，提高国有企业核心竞争力。

  在一系列政策指引和支持下，新疆国资国企持续加大研发投入力度，加强关键核心技术攻关，加快培育新质生产力，科技成果转化见行见效。

  新疆有色金属工业(集团)有限责任公司与北京科技大学联合攻关的“多源冶金固废低成本制备绿色建材关键技术与应用”获中国有色金属工业科技奖一等奖，自主研发的“电解锰阳极泥资源综合利用技术”达到行业领先水平，“重介质选别锂辉石工艺”实现突破。

  新疆投资发展(集团)有限责任公司聚焦化工新材料产业高质量发展需求，持续加大研发投入力度，全方面提升科技成果转化和产业化水平，累计获得专利211项，为新疆全力发展战略性新兴起的产业奠定基础。

  新疆水发集团获国家科学技术进步奖二等奖1项，获自治区科技进步奖一等奖2项，其他各类科技奖20多项。

  自治区国资委党委副书记、主任邹义伟表示，国资委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续推动国企改革深化提升行动任务落地见效，今年要完成70%以上改革主体任务，打造一批发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，持续提升国有企业聚焦主业、增强核心功能的战略支撑能力，在全区经济社会持续健康发展中发挥“顶梁柱”和“压舱石”作用。

  在这片充满了许多活力的热土上，新疆正以满腔的热情和创新的智慧，精心培育“经济巨擘”，让它们在新时代的浪潮中破浪前行，书写属于新疆国资国企的辉煌新篇章!(索蓉芝)